第506章 你猜怎么着（2合1，5.3k）（1/2）

就在陆临川闭门著书、京中因文风之争暗流涌动的时候，朝中的其他事正在蒸蒸日上。

景隆六年秋，御书房内。

姬琰搁下朱笔，长舒了一口气。

案头堆积的奏章已批阅过半，今日召见的几位大臣，回禀的也都是田赋增收、漕运顺畅、边关无警之类的稳妥消息。

自东征功成、倭国平定以来，国库岁入连年看涨，常年困扰朝廷的财政赤字正在一点点被抹平。

各地虽仍有零星灾荒，但赈济拨付及时，未酿成大乱。

东南海疆靖平，北边女真人也老实了许多。

一切都在向好的方向走。

姬琰端起茶盏，抿了一口温热的香茗，心中难得的舒畅。

司礼监大太监魏忠轻步进来，躬身禀报：“陛下，吏部、户部、礼部、兵部四位尚书，并严阁老、张阁老在外求见。”

姬琰放下茶盏：“宣。”

不多时，六人鱼贯而入，行礼后分列两旁。

姬琰目光扫过众人，笑道：“诸卿一同前来，想必是为同一桩事。”

严颢上前一步，拱手道：“陛下圣明。臣等此番联袂觐见，确是为日本国后续处置事宜，各部皆有疑难，需请陛下圣裁。”

姬琰微微颔首：“说吧。”

此事确已到了必须定章程的时候。

日本国“天皇”，以“朝见上国天子”的名义，月前已被大虞军队“护送”抵达京师。

随行的，还有一批经过遴选、名义上“归顺王化”的日本国重要官员及豪族代表。

礼部依例接待，安置在会同馆，但待遇规制只比照寻常藩国使臣，未加殊礼。

战败亡国之人，有此待遇已算宽厚，无人敢有怨言。

朝中经过数轮商议，态度明确：日本国必须除国，设为行省，由朝廷派遣流官直接治理。

所谓“天皇”名号，自然废除。

但碍于礼制与安抚人心的体面，朝廷最终议定，册封原天皇为“倭王”，岁禄、仪仗等比照亲王规格，赐宅京师，荣养终身。

大虞爵位，分为亲王、郡王、国公、郡公、县侯、县伯、县子、县男八等，等级森严，礼法完备。

非军功或特大殊勋，极难获取。

且自立国以来，从未有过异姓亲王。

此次册封的“倭王”，身份更是敏感，前敌国伪主，纵是虚爵，亦需慎之又慎。

礼部尚书率先出列：“陛下，倭王册封仪典、岁禄定数、府邸规制、在京约束等各项细则，臣部已拟出草案，其中多有牵扯礼制与怀柔尺度之处，臣等不敢自专，需请陛下亲自定夺。”

姬琰接过章程，快速浏览了几页，道：“仪典可稍减，以示其乃特恩，非本当有，岁禄按亲王中下例给，府邸不必过于阔大，选址需在锦衣卫便于监察之处，朝会不必与宴，寻常祭祀亦不参与。若有外使在场，另设偏席，不与诸王同列。”

礼部尚书连忙记下：“臣遵旨。”

接着是吏部尚书。

日本除国设省，已成定局，地名定为“日本行省”。

巡抚及布政、按察、都指挥三司主官，乃至府州县各级正印官，自然要由朝廷委派。

但日本毕竟新附，路途遥远，民情迥异，言语不通，想要立刻如内地一般推行科举、完全同化，绝无可能。

至少需数代人的时间，缓缓图之。

因此，日本行省在官制上虽套用“巡抚加三司及州府县”的体例，但实际运作将与大虞本土有诸多不同。

科举暂不推行，官员选拔初期以委任、荐举为主；赋税、律法、商贸等政策亦需因地制宜；原有风俗、部分旧律，在无碍统治的前提下，可暂予保留。

这相当于一个特殊的行政区，但国号已去，主权尽归大虞。

“陛下，”吏部尚书奏道，“日本行省巡抚及三司主官人选，臣部已初步拟定数人，皆系老成干练、通晓实务之辈，然巡抚权重，且远在海外，人选须格外慎重。”

“此外，各级佐贰官、胥吏，乃至府州县中下级官职，若全由内地调派，不仅靡费，且人生地疏，难以理事，必须参用相当比例的本地归顺官吏及有声望者。此中分寸，需请圣意明示。”

姬琰沉吟片刻：“巡抚人选，朕稍后亲阅你部所拟名单再定，至于本地官吏比例……”

他看向严颢和张淮正：“二位阁老有何见解？”

严颢道：“老臣以为，初期不妨稍宽。”

“府州县正印官必用我朝派遣之流官，以为纲骨。”

“佐贰、首领官及胥吏，可许本地人占五六成，一则安其心，二则利行事。”

“待数年之后，教化渐开，再逐步增派内地官吏，替换要害位置。”

张淮正点头附和：“严阁老所言稳妥，且此比例，可视各地归顺程度、银矿等重要产区所在，略有调整，不必一刀切。”

“便依此议。”姬琰道，“吏部据此细化章程。”

“臣遵旨。”吏部尚书领命。

随后是户部尚书和与兵部尚书。

户部所虑，首在税收。

日本有银矿，开采已上轨道，岁入可观，足以覆盖治理成本并有结余。

但行省新立，田赋、商税、矿课等各项税收如何订立章程？与内地税率是统一还是差异？征收后如何分配？

这些都必须尽快明确，方能使行省财政运转有序，也让后续官员有章可循。

兵部之事，则在于驻军。

为弹压地方、确保统治，大虞在日本长期驻扎了超过十五万军队，由郑泗统率的水师主力亦巡弋周边海域。

这些驻军，大部分来自沿海各卫所。

卫所制本是兵户世袭，军士家安于防区。

此次远调日本，这些军士的家眷多数仍在原籍。

长期跨海分离，绝非长久之计。

姬琰听罢，缓缓靠向椅背。

这些问题，此前因日本定位未最终明确，多是暂行权宜。

如今行省设立，便不能再含糊，必须有一套长治久安的制度。

而这些来京的日本官员，虽是大虞遴选出的“合作者”，本质上仍是本地豪族与旧官僚的代表。

他们此次来京，除了“朝见”，暗中必然也抱有为本阶层争取利益、试探朝廷底线的心思。

朝廷需要团结、利用他们，就不能将他们逼迫过甚，需在关键处留有转圜余地，方能使他们甘心为朝廷效力，而非暗中抵触。

“诸卿所虑，俱是实情。”姬琰开口道，“倭王礼制、官员比例、税收章程、驻军方略……条条都关乎日本行省能否平稳过渡，长治久安。”

“你等既联袂而来，想必已有一些计较？”

严颢道：“回陛下，臣等与各部堂官连日商议，确有一些草案。”

说着，几人将各自准备的条陈要点一一陈述。

关于税收，初步议定田赋可略低于内地平均水准，以显宽大；商税则参照沿海口岸例；银矿等官营矿产之利，大部解送京师，小部留存作为行省行政及驻军经费。

关于驻军，倾向于采用有限轮换制。

中级以上军官及技术兵种可长期驻守或延长任期，普通士卒则以三至五年为一期轮换，轮换时给予额外赏银，并允许高级军官及有殊功者家眷随居日本。

驻地营房、屯田由行省筹措。

……

众人你一言我一语，提出了不少具体方案。

姬琰静静听着，不时发问或首肯。

待讨论暂告一段落，他却未立刻拍板。

方案并非没有，许多细节也确有可行之处。

但他隐约觉得，似乎还缺了点什么。

倒不是不知该如何决策，而是……面对这群即将带着决议返回日本的官员，朝廷该以何种姿态，才能既彰显天威不容置疑，又不至于逼得他们离心离德，在具体执行时暗中作梗？

御书房内一时安静下来。

一直较少发言的辅臣张淮正忽然上前一步，拱手道：“陛下，臣有一言。”

姬琰看向他：“讲。”

“此番与日本官员敲定诸般细则，关乎行省未来数年稳定，臣以为，或可请卫国公出面主持。”

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